Как сделать из Тюмени город будущего

Контракт выиграла три года назад омская компания ООО «ИТП «Град». За это время осуществлен комплексный проект по разработке градостроительной документации на территории Тюмени. О том, чем это «грозит» жителям столицы Западной Сибири, мы узнали «из первых уст» - у главного инженера института ООО «ИТП «Град», куратора проекта Сергея Фигуренко.

Мы предлагаем путь решения тех градостроительных ошибок, которые были накоплены за эти годы. Разработанные нами документы способны значительно улучшить качество жизни горожан. Они предполагают планомерно организованные мероприятия по развитию городской территории до 2040 года.

В городе существовало множество проектов, но они не были гармонизированы в единую общую систему. Был ворох часто противоречащих друг другу документов. Перед нами стояла непростая задача: создать единую систему управления градостроительным развитием Тюмени с использованием самых современных информационных технологий, разработать многомерный урбанистический проект.

Наш институт имеет опыт работы в 40 регионах России. Из последних наиболее крупных проектов - Южно-Сахалинск, Новокузнецк, Новосибирск, Курган, Салехард, Ханты-Мансийск, Новый Уренгой. Тюмень – это один из сложнейших проектов, но тем интереснее над ним работать.

«До» и «после» - колоссальная разница. После реализации плана повысится уровень благополучия жителей Тюмени. Собственно, это и составляет основную сверхзадачу. После его внедрения мы надеемся улучшить качество жизни жителей города, создать им благоприятную среду жизнедеятельности и существенно повысить капитализацию города, чтобы Тюмень получила преимущество перед другими городами УРФО в борьбе за человеческий ресурс.

Первое глобальное решение – разработана комплексная транспортная схема. К исполнению были привлечены наиболее авторитетные исполнители из Петербургского НИПИГрада. Мы провели исследования автомобильных потоков, интенсивности движения, мест приложения труда и отдыха горожан. Была разработана математическая модель, которая позволила принять взвешенные решения по изменению схемы организации движения, конфигурации и количества транспортных узлов. Мы предлагаем исключить транзит через историческую часть города. В местах общественно-деловой застройки в центре Тюмени произведен подробный расчет парковок – подземных, наземных, что позволит существенно увеличить пропускную способность улиц, которые по объективным причинам невозможно расширить. Второе – ограничить строительство крупных торговых и деловых центров в центральной части города. Предусмотреть их размещение преимущественно вдоль объездной дороги. Это позволит иначе распределить транспортные потоки и сократить заторы на основных городских магистралях. Третье – развить сети пешеходных улиц и дорог. Тюмень очень красивый, колоритный город, лучше познавать его, неспешно прогуливаясь. Необходима сеть велосипедных дорожек. Мы предлагаем сделать упор на развитие общественного транспорта. В городе должна появиться ветка скоростного трамвая. Планируется постройка трех новых мостов через Туру, ремонт и расширение существующих путепроводов.

Не во всем. Одно из важнейших решений – развитие социальной инфраструктуры. Тюмень столкнулась с демографическим взрывом, всплеском рождаемости, к которому не была готова. В планах постройка новых детских садов, а в последствии – школ в жилой застройке. В нашей модели развития предложено множество социальных объектов как на застроенных, так и на подлежащих застройке территориях. Эти шаги позволят жителям города приобретать жилье с развитой социальной инфраструктурой, а бизнесу успешнее его продавать, не сокращая своей прибыли. Это не пустые слова, а тщательно просчитанная бизнес-модель. Мы располагаем математической моделью, которая подтверждает, что наличие, например, детского сада во дворе увеличивает рыночную стоимость этого жилья на несколько сотен рублей за квадратный метр, а это в сумме несколько миллионов рублей. Часть этих денег в скором времени пойдет в бюджет города в виде налога на недвижимость. Значит, строить детские сады не только нужно, но и экономически целесообразно, даже не затрагивая мультипликативный социальный эффект в виде повышения производительности труда родителей, уровня дошкольного образования детей и их быструю социальную адаптацию.

Безусловно, частная собственность неприкосновенна, и приказать перенести завод или фабрику за город никто не сможет. Но в рамках модели поэтапного развития просчитана рентабельность использования каждого участка земли по целевому назначению. Эти данные будут предоставлены собственникам объектов. Стоимость содержания предприятия в центре города и в пригородной зоне отличается в разы. И тут каждый предприниматель вправе сделать выбор в пользу того или иного решения. К примеру, аэропорт «Плеханово» – огромная территория в городе, которая используется для обслуживания легкой авиации. Имеется не самое современное оборудование, не самая благоустроенная территория и не самые благоприятные условия полетов. А согласно объективным математическим расчетам, если на этой территории разместить огромный деловой центр, назовем его «Тюмень-Сити», то денег, вырученных от продажи земли, вполне хватит на постройку и содержание суперсовременного аэропорта в пригороде. На основе рассчитанной рентабельности каждого участка земли производится поэтапное освоение территории города.

Да, за время подготовки проекта были накоплены терабайты информации о современном состоянии территории, мы хорошо изучили и наземную, и подземную части города. На основе исследований нам удалось сформировать единую информационную базу застройки, системы социального обслуживания, инженерного обеспечения и много другого. Проект получил согласование более сорока служб и департаментов города и области. Тюменская городская Дума приняла решение о проведении публичных слушаний по генеральному плану города. Мы вышли на финишную прямую. Осталось получить одобрение горожан.

Процедура обсуждения проекта максимально открыта. До принятия решения было обработано около двух тысяч обращений граждан. 6-7 декабря в городе будут проведены публичные слушания. Жители уже могут ознакомиться с документами на экспозиции в здании администрации города или на официальном сайте, где выложена интерактивная карта. В нее каждый может «воткнуть булавку» и обозначить суть проблемы. Разъяснения будут даны специалистами нашей компании. При возникновении трудно разрешимого противоречия нами будут разработаны несколько вариантов решения, за столом переговоров соберутся жители города, представители администрации, представители коммунальных служб и, конечно же, разработчики проекта.

Проект станет нормативным актом и будет исполняться органами местного самоуправления, застройщиками и жителями города.

6-7 декабря 2011 г. состоятся публичные слушания по проекту генерального плана города Тюмени. Место проведения: зал заседаний Тюменской городской Думы (ул. Первомайская, д.20)