0
Юрист объяснил, почему суды начали отказывать и что изменилось в главном постановлении
Бойцы ЧВК «Вагнер», вернувшиеся из зоны СВО с тяжелыми ранениями, а также семьи погибших уже несколько лет пытаются добиться единовременных выплат в Тюменской области. Среди тех, чьи интересы сейчас отстаиваются в судах, есть мужчины с ампутациями и другими тяжелыми последствиями ранений. У многих имеются удостоверения ветеранов боевых действий, справки военкоматов об участии в СВО и государственные награды, в том числе медали «За отвагу». Но этих документов оказывается недостаточно: одним из главных препятствий становится отсутствие контракта непосредственно с Министерством обороны РФ.
Причем еще в 2025 году, по словам тюменского юриста Вадима Думенова, суды удовлетворяли подобные иски. Весной 2026-го практика начала меняться: решения первой инстанции стали отменять, а участникам ЧВК – отказывать в региональной выплате. Теперь юрист и его доверители рассчитывают на кассацию.
«МегаТюмень» подробно разобралась, откуда возникла правовая коллизия, почему бойцы, участие которых в боевых действиях признает государство, вынуждены доказывать право на деньги в суде и чем федеральные выплаты в этой истории отличаются от региональных.
Воевал «не за ту организацию»
Один из тех, кто сейчас самостоятельно борется за региональную выплату в суде, – Сергей Бобров. Он рассказал, что участвовал в СВО в составе группы «Вагнер» и получил три ранения.
Последнее оказалось тяжелым. После госпиталей последовало долгое восстановление, лечение и несколько операций. По словам Сергея, только около года назад он смог завершить основной этап хирургического лечения и вернуться к более-менее полноценной жизни.
Однако компенсации за полученные ранения, утверждает мужчина, он так и не получил.
– Вместо почета и уважения, я должен ходить и доказывать свои права, как-будто воевал «не за ту организацию». Но как я мог знать об этом четыре года назад? По итогу сейчас я не получил ни копейки за утраченное здоровье ни от ЧВК, ни от государства, – рассказал Сергей.
Теперь мужчина самостоятельно ведет судебный спор. В этом, признается Сергей, ему помогает юридическое образование.
По его словам, особенно трудно понять ситуацию из-за того, что судебная практика успела измениться уже во время разбирательства.
Если раньше суды были за нас, то сейчас судебная практика идет против. Прокуратура каждый раз меняет свою позицию. В первой инстанции прокуратура меня поддерживала, потом идут в апелляцию против меня, в итоге апелляционный суд решение отменяет. Сейчас прокуратура снова стала за меня, подала кассационное представление в мою пользу. Я не сдаюсь и уверен, что мы добьемся своего. Но вот почему это должен делать я, а не чиновники?
«Ужасаешься тому, что эти парни пережили»
Похожих историй в практике тюменского юриста Вадима Думенова много.
Первые участники ЧВК «Вагнер», добивающиеся выплаты, начали обращаться к нему в 2025 году. Перед подготовкой исков юрист изучал медицинские документы бойцов – выписные эпикризы, сведения о лечении и характере ранений.
По его словам, речь далеко не всегда идет о легких травмах.
– В основной массе все пришли с тяжелыми ранениями. У кого руки нет, у кого ноги, у кого обеих ног, у кого травма повлияла на зрение. Когда они предоставляют для судебных дел медицинские документы, читаешь и просто ужасаешься тому, что эти парни пережили, – рассказал Думенов.
При этом юрист обращает внимание еще на одно обстоятельство: государство официально признает участие этих людей в боевых действиях. По словам Думенова, у его доверителей имеются удостоверения ветеранов боевых действий, справки об участии в специальной военной операции, а некоторые были удостоены государственных наград – в частности, медали «За отвагу».
И именно поэтому, считает юрист, ситуация выглядит особенно противоречиво: с одной стороны, факт участия человека в боевых действиях признается, с другой – при рассмотрении вопроса о выплате решающим оказывается то, с какой именно организацией был оформлен контракт.
Больше новостей про бойцов и СВО в нашем специальном разделе.
Все дело в постановлении
В центре спора находится постановление правительства Тюменской области № 205-п, которым регулируются региональные единовременные выплаты участникам СВО и семьям погибших.
В прежней редакции документа была предусмотрена выплата в том числе «гражданам, добровольно принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции». За ранение предусматривалась региональная выплата в один миллион рублей, семье погибшего — три миллиона рублей.
Именно эта формулировка, считает Вадим Думенов, является ключевой.
По его мнению, она не разделяла добровольно отправившихся в зону СВО граждан в зависимости от конкретного формирования.
Сам факт того, что человек добровольно принимал участие в специальной военной операции и получил ранение, уже давал ему право рассчитывать на эту выплату. Не было указано, что он обязательно должен находиться в определенном подразделении.
В апреле 2023 года региональные власти приняли изменения в постановление. После публикации общую формулировку заменили более конкретным перечнем категорий, в том числе участников добровольческих формирований. Причем участникам ЧВК отказывали и до внесения изменений, в Постановлении вообще не было никаких упоминаний контракта.
Проблема в том, что многие его доверители отправились в зону боевых действий еще в 2022 году, а ранения получили до изменения постановления: «Человек исходил из той редакции, которая действовала в тот момент. Он понимал, что, если получит ранение, регион окажет ему помощь, а в случае гибели помощь получит семья. Потом он получил ранение, лечился в госпитале, вернулся домой – а правила уже изменились».
Контракт с Минобороны: есть ли такое требование?
Отдельный спор возникает вокруг наличия контракта непосредственно с Министерством обороны РФ.
Вадим Думенов обращает внимание на действующую редакцию постановления № 205-п. В пункте, где перечислены условия предоставления выплаты, нет отдельной формулировки о том, что каждый заявитель обязан иметь на руках контракт с Минобороны.
Кроме того, среди оснований для отказа в выплате также отсутствует самостоятельный пункт «отсутствие контракта с Министерством обороны РФ».
При этом в самом описании некоторых категорий получателей фигурируют граждане, заключившие соответствующие контракты с Минобороны или Росгвардией. Поэтому органы соцзащиты и суды могут исходить из того, что человек сначала должен соответствовать статусу, указанному в постановлении.
Именно вокруг этого толкования и строится значительная часть споров.
Думенов считает такой подход слишком формальным, как и некоторые суды до 2026 года. По его словам, у бойцов есть справки о том, что они являлись участниками СВО и относились к лицам, заключавшим контракты с организацией, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ.
Матерям погибших тяжелее всего
Одно из дел, которое сейчас ведет Думенов, касается матери погибшего участника ЧВК.
20 апреля 2023 года женщина отправила заявление на региональную выплату по почте. 24 апреля документы поступили и были зарегистрированы в управлении социальной защиты.
Новая редакция постановления вступила в силу только 25 апреля. Таким образом, подчеркивает юрист, и на момент отправки заявления, и на момент его регистрации действовала прежняя формулировка о гражданах, добровольно принимавших участие в СВО. Однако 15 мая женщине пришел отказ.
– Возникает вопрос: участник ЧВК, который добровольно отправился выполнять задачи в зоне СВО, разве не относился к гражданам, добровольно принимавшим участие в специальной военной операции? На мой взгляд, заявление должно было рассматриваться по редакции, действовавшей на момент обращения, – считает Думенов.
Особенно тяжело, по его словам, подобные процессы переносят матери погибших.
У семей есть справки военкоматов, подтверждающие участие человека в СВО. В некоторых документах прямо указывается, что погибший состоял в добровольческом формировании ЧВК. Но в суде вновь возникает вопрос о контракте непосредственно с Минобороны.
Однако подробностями о делах своих доверителей он поделиться не может: заседания по таким категориям дел проводятся в закрытом формате. Поэтому юрист оперирует исключительно обезличенными данными из других решений, открыто опубликованных на официальных сайтах судов.
В 2025 году суды соглашались, в 2026 – начали отказывать
По словам Вадима Думенова, в 2025 году его практика по таким делам была положительной.
После отказов соцзащиты юрист подавал иски с требованием признать за участником ЧВК право на региональную выплату и обязать ведомство перечислить деньги. Несколько таких исков были удовлетворены.
Однако в конце апреля 2026 года Тюменский областной суд отменил одно из подобных решений первой инстанции. После этого, утверждает Думенов, практика стала меняться и по другим делам.
При этом никакого нового регионального закона или постановления, которое весной 2026 года отдельно меняло бы положение бывших участников ЧВК, не появлялось: «Официальной причины изменения практики я не вижу. В апелляционных определениях суды ссылаются на то, что участники ЧВК не перечислены в соответствующей категории, а контракта с Министерством обороны у них нет».
Что говорил Верховный суд
В качестве одного из аргументов Думенов приводит решение Верховного суда РФ по делу из Новосибирской области.
В ноябре 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела спор семьи погибшего участника ЧВК о региональной материальной помощи.
Нижестоящие суды ранее отказали семье, однако Верховный суд отменил эти решения и направил дело на новое рассмотрение.
Смысл позиции высшей судебной инстанции заключался в том, что при разрешении вопроса о региональной поддержке нельзя оценивать ситуацию исключительно формально, игнорируя фактическое участие человека в выполнении задач в зоне СВО.
Для Думенова это важный аргумент: если человек выполнял аналогичные боевые задачи и находился в тех же условиях, сама форма правоотношений, по его мнению, не должна автоматически лишать его региональной помощи.
При этом федеральные и региональные выплаты необходимо разделять. Это разные меры поддержки, установленные разными нормативными актами, а значит, решения по федеральным выплатам нельзя автоматически переносить на спор о тюменском постановлении № 205-п.
Не только бывшие заключенные
Стоит отметить, что не стоит воспринимать всех участников ЧВК «Вагнер» исключительно как людей, которые были прибыли из исправительных учреждений. По его словам, среди участников ЧВК много тех, кто никогда не находилсяв колонии.
Один из участников судебного процесса ранее проходил срочную службу и участвовал во второй чеченской кампании. После начала СВО он добровольно решил снова отправиться в зону боевых действий и заключил контракт с ЧВК.
Другой мужчина отправился туда практически с начала СВО, рассказал Думенов. А кто-то ушел именно в ЧВК, так как по состоянию здоровья с Минобороны не удалось подписать контракт.
Путин говорил об одинаковых социальных гарантиях
Еще один аргумент юриста связан с публично обозначенной позицией президента России.
В сентябре 2023 года Владимир Путин во время встречи с заместителем министра обороны Юнус-Беком Евкуровым и бывшим начальником штаба группы «Вагнер» Андреем Трошевым заявил, что социальные гарантии должны быть одинаковыми вне зависимости от статуса человека, выполнявшего боевые задачи: «Для страны, для Родины безразлично, в каком статусе человек воевал и защищал Отечество».
Думенов считает, что практика отказов расходится с самим смыслом такого подхода.
Решение, которого ждут
В конце сентября в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции в Челябинске должно быть рассмотрено одно из ключевых тюменских дел.
Речь идет о споре, решение по которому Тюменский областной суд отменил в апреле.
Вадим Думенов намерен вновь обратить внимание суда на редакцию постановления, действовавшую в тот период, когда его доверитель участвовал в СВО и получил ранение.
– Если в тот момент было написано, что выплата положена гражданам, добровольно принимавшим участие в СВО, человек вправе был рассчитывать на эту гарантию. А уже после его ранения правила изменили, – подчеркивает юрист.
Исход кассации может повлиять на дальнейшую судебную практику в Тюменской области.
Пока же бывшие участники ЧВК и семьи погибших остаются в ситуации, когда сам факт их участия в боевых действиях государством не оспаривается, а право на конкретную региональную выплату приходится доказывать через несколько судебных инстанций.
Ранее мы писали о том, что организация «Держава» из Тюменской области помогает семьям участников СВО с оформлением выплат.
